大众网记者 林晓冬 烟台报道
在山东县域经济的版图上，龙口始终是一个醒目的存在。这里不仅有高端化工、高端铝材料两大千亿级产业集群，更聚集了一大批手握硬核技术的“专精特新”企业。当产业升级步入深水区时，政府与市场的关系，正经历着一场深刻的变革。
2025年初，龙口市市场监管局将这一年确立为“亲清政务服务年”。摒弃“重监管、轻服务”的传统思维，他们试图在“亲而有度”与“清而有为”之间，探寻一条精准服务企业、优化营商环境的新路径。这是一场从“管理者”向“服务者”转身的自我革命，其成效正悄然体现在企业获得的每一次实实在在的帮助中。
龙口东海度假区俯瞰图
主动破题：从“坐等上门”到“敲门问需”
对于龙口市市场监管局而言，“亲清”二字的破题，始于对自身角色的重新定位。
今年7月，在山东裕龙石化有限公司，一个迫在眉睫的难题摆在了企业面前：高强度球罐及成套装置锅炉的首次定期检验，若按常规流程进行，可能影响生产连续性。了解到企业的焦虑后，龙口市市场监管局没有简单地照章答复，而是由分管领导带队深入一线，现场组织专家会商，最终提出了一个弹性检验方案——依据设备投用日期灵活安排检验，最大程度保障生产。这种“现场办公、当面解题”的效率，让企业感受到了“亲”的温度。
相似的场景也发生在龙湖天街商业综合体。作为龙口的重点项目，开业前特种设备安全、商户证照办理等问题千头万绪。市场监管局工作组主动上门，变“被动审批”为“主动靠前”，对自动扶梯逐台进行“安全体检”，为入驻商户搭建线上服务群全程帮办证照。这种“扶上马、送一程”的靠前服务，让项目方吃下了定心丸，审批时限平均压缩了50%。
“过去我们是坐等企业找上门，现在是要主动走到企业身边去。”龙口市市场监管局主要负责人表示。这种转变，既体现在一份份翔实的走访笔记中，也体现在该局推行的“一企一策”定制化服务中。针对不同行业、不同规模企业的核心需求，一场场“滴灌式”的精准帮扶正在持续展开。
精准施策：当“硬核监管”遇上“柔性服务”
如果说“主动上门”体现的是态度，那么“如何服务”则考验着智慧。在龙口，监管与服务不再是“两张皮”，而是融合成一套助力企业发展的“组合拳”。
山东德晋新能源科技有限公司对此深有感触。这家国家级专精特新“小巨人”企业，产品远销全球56个国家和地区，却一度面临“研发强、专利弱”的烦恼：研发团队虽埋头攻关，却不知如何将核心技术转化为有效的知识产权壁垒。
龙口市市场监管局知识产权科了解情况后，没有泛泛地宣讲政策，而是组织专家团队直接走进研发车间。他们与技术员一同梳理技术路线，从电芯制备的配方到模组焊接的结构，逐一甄别可专利化的创新点，开展了一场嵌入创新全链条的“专利挖掘行动”。短短半年，德晋新能源便围绕核心环节密集布局了多项发明专利，实现了从“不知道该怎么挖”到“知道该怎么防”的蜕变。
在特种设备监管等传统“硬领域”，同样有了“软服务”的底色。面对山东裕龙杭氧气体有限公司提出的检验机构把关问题，工作组现场建立专项机制，确立了信息沟通、风险预警及检验检测机构“黑名单”制度。用龙口市市场监管局工作人员的话说，就是要“既当好安全防火墙，又当好政策讲解员”，在严守安全底线的前提下，为企业发展扫清障碍。
质量攻坚：从“单点突破”到“全链提升”
“亲清政务”的深层价值，不仅在于解决一个个具体问题，更在于将服务触角延伸至产业质量提升的核心环节。龙口市市场监管局依托“一链一站·质造龙口”服务模式，将质量强市建设从文件上的目标，转化为车间里的生产力。
在道恩集团，长纤增强聚丙烯生产线曾长期被一个“顽疾”困扰：物料在高温下碳化产生的杂色点，导致产品合格率始终在90%左右徘徊。负责这条生产线的经理试遍了洒水降温、清理设备死角等各种办法，依然束手无策。“出来一块就有杂色，出来一块就有，到最后自己都没信心了。”年初走访中了解到这一困境后，市场监管局没有停留在“记下来、带回去”，而是迅速将其纳入“50+产业链质量协同攻关行动”。他们组织行业质量管控专家集体会诊，从其他化工企业的类似案例中获得启发，帮助企业引入在线光学检测设备。经过3个月的反复改进，产品合格率跃升至98%，每年减少不良品损失近200万元。
在高端铝材领域，南山铝业在航空用铝合金材料研发中，同样遭遇了“卡脖子”环节——应力腐蚀检测技术短板，关键检测装备与快速检测手段缺失，制约着高端铝材的自主可控。龙口市市场监管局没有坐等企业自己突围，而是全程靠上服务，从政策解读到方案论证，手把手指导企业梳理申报材料，最终推动航鑫科技、南山铝业联合申报的航空用长寿命服役铝合金应力腐蚀高精度检测装置及快速检测技术研究攻关项目，成功入选山东省2026年百个质量技术攻关项目。这一突破，将补齐高端铝材质量检测的关键短板，为国产大飞机等国家重大工程提供坚实的技术支撑。
从道恩“良品率”的8个百分点提升到南山铝业的关键检测突破，龙口市市场监管局用一次次“不解决不撒手”的跟进，将企业的“头疼事”变成了产业质量跃升的“突破点”。
清风护航：以“铁纪”锻造“亲清”底色
“亲”则两利，“清”则相安。构建新型政商关系，既需要服务的热情，更需要纪律的严明。龙口市市场监管局洞悉其本质，一手抓服务创新，一手抓“清风铁纪”。
该局全面部署“清风铁纪”教育整顿专项行动，明确提出要将教育整顿与“亲清政务”深度融合。通过抓实政治学习、深入排查问题、强化纪律刚性，厘清履职边界，补齐能力短板。实施《龙口市市场监督管理局干部职工“8+小时”监督管理规定》，用制度笼子规范权力运行，确保干部职工在服务企业时“亲而有界”，在监管执法时“清而有责”。
刀刃向内的改革带来了执法理念的转变。在处理某新能源公司充电桩电价问题时，面对企业的抵触情绪，执法人员没有简单处罚，而是采取了“政策普及+整改指导+包容审慎”三步工作法。最终，企业不仅心悦诚服地完成整改，更理解了合规经营的重要性，真正实现了“办一案、规一行”的效果。
为了让“清”的底线更透明，该局还创新引入了外部监督机制，从社会各界聘任了10名“亲清政务服务监督员”。这些监督员以第三方视角，对市场监管局的工作作风、服务效能进行常态化“挑刺”，及时反馈企业和群众办事的堵点、难点。2025年以来，累计收集协调解决企业融资、用工、审批、合规经营等急难愁盼事项 400 余件。
德晋新能源二期车间
从“管理者”到“服务者”的角色转换，从“大水漫灌”到“精准滴灌”的服务升级，龙口市市场监管局正以“亲”的温度融化政企间的隔阂，以“清”的规矩守护市场的公平，以“质”的追求助推产业的跃升。在这片充满活力的县域经济热土上，一场关于构建新型政商关系、推动质量强市建设的探索，正在为龙口县域经济高质量发展注入源源不断的“亲清”动力。
从“好队友”到“攻坚队”——一名记者的观察札记
在龙口采访“亲清政务”，我一直在寻找一个具象的答案：到底什么是“亲清”政务新范式？
几天采访下来，我心里有了底。在裕龙石化的项目现场，市场监管局工作组面对企业提出的球罐及成套装置锅炉首次定期检验难题，没有简单回复“按规定办”，而是现场解读安全规范、商讨弹性方案，全力保障生产连续性；在德晋新能源的会议室里，听到知识产权科的干部和研发人员就一个焊接工艺的技术点能不能申报专利，讨论得热火朝天。在道恩集团的车间里，生产线负责人告诉我，为了攻克那个困扰多年的杂色点难题，局里的人一趟一趟往企业跑，拉着专家一起想办法、找设备，硬是把合格率从90%提到了98%。在南山铝业的实验室，技术人员说起那个刚刚入选省级攻关项目的应力腐蚀检测技术，特别提到市场监管局全程帮着梳理材料、对接资源，把企业的一个技术设想变成了实实在在的省级立项。这些细节让我感到，所谓的“亲清”，不是挂在墙上的标语，而是体现在每一次“上门问需”的脚步里，体现在每一件“急难愁盼”的解决中。
最让我触动的是当地企业家说的一句话：“他们不只是来检查的，更像是我们的‘好队友’。”从“管理者”到“队友”，称谓变化的背后，是政府角色定位的深层转变。龙口市的探索证明，一个地方的营商环境好不好，不在于出台了多少文件，而在于政府服务企业的“颗粒度”够不够细，在于面对企业的“头疼事”时有没有“不解决不撒手”的韧劲。把每一件小事办实，比任何豪言壮语都更有说服力。
“亲而有度，清而有为。”在龙口，这八个字正在从理念变成共识，从共识转化为行动。而这，或许正是县域经济实现高质量发展最坚实的底气。
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